對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)并不矛盾,二者統(tǒng)一于對(duì)黨和人民事業(yè)的高度負(fù)責(zé)之中
近日,湖南省委就整治形式主義、官僚主義問(wèn)題打出重拳。省委辦公廳通知規(guī)定,除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確規(guī)定外,省直部門一律不得對(duì)下簽訂“責(zé)任狀”,一律不得擅自設(shè)立“一票否決”事項(xiàng)。解決上級(jí)部門問(wèn)責(zé)泛化的問(wèn)題,幫助基層干部把精力更多投向?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)、為人民擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際工作中,既為基層減輕了負(fù)擔(dān),也體現(xiàn)出對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求的有力貫徹。
“把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)”。今年3月,中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》,明確提出樹立正確政績(jī)觀、切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性等要求。從基層負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題看,無(wú)論是以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,還是濫用“一票否決”、動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”,抑或是“數(shù)字里出政績(jī)”“材料中見成效”,片面理解、人為割裂對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)是一個(gè)重要原因。唯上不唯實(shí)、唯己不唯民、唯官不唯事的問(wèn)題,與其說(shuō)是“對(duì)上負(fù)責(zé)”,不如說(shuō)是“對(duì)上糊弄”。眼睛朝上不朝下,只考慮領(lǐng)導(dǎo)滿意、不顧及基層干部群眾感受,種種形式主義、官僚主義現(xiàn)象無(wú)疑是黨和人民事業(yè)發(fā)展的大敵。由此而言,做好為基層減負(fù)工作,力戒形式主義、官僚主義,必須堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。
對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)并不矛盾,二者統(tǒng)一于對(duì)黨和人民事業(yè)的高度負(fù)責(zé)之中?!吧厦媲l線,下面一根針”,構(gòu)成基層工作的基本面?!按┽樢€”意味著,基層干部既要“向上看”,不折不扣把中央的政策傳遞好、落實(shí)好;也要“向下看”,用群眾的獲得感和滿意度檢驗(yàn)工作成效。與此同時(shí),“上面千把錘,下面一根釘”等現(xiàn)象,同樣應(yīng)引起重視。解決部分干部“眼睛朝上不朝下”問(wèn)題,需要對(duì)一些地方過(guò)多過(guò)濫的督查、考核、巡察進(jìn)行壓減合并,嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng),引導(dǎo)基層干部集中精力促發(fā)展、惠民生。
把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),從方法論上來(lái)說(shuō),就是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,吃透上情、摸清下情,充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。去年年底,中共中央政治局會(huì)議提出,要“創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署”。記者注意到,有的地方貫徹上級(jí)文件規(guī)定,一味照抄照搬,看不出本地特點(diǎn)。凡事都要因地制宜,落實(shí)上級(jí)政策,必須本著實(shí)事求是原則,發(fā)揮干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性,把上級(jí)要求貫徹到實(shí)際中,體現(xiàn)出成效來(lái)。從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、以實(shí)績(jī)說(shuō)話,才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)上與對(duì)下的統(tǒng)一。
“任何事情都要向上看看,向下看看?!闭劦降胤礁刹康墓ぷ髀氊?zé),習(xí)近平總書記提出明確要求。在實(shí)際工作中把握好“把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)”這一要求,不僅能把基層黨員干部從形式主義窠臼中解放出來(lái),更能讓各級(jí)機(jī)關(guān)完成好政令下傳、民情上達(dá)的工作,確保黨中央方針政策和工作部署落到實(shí)處。