“五位一體”譜華章

——關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局

如何理解協(xié)商民主是我們獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式？

　　1949年6月，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)第一次全體會(huì)議在和平解放不久的北平舉行?；I備會(huì)的一項(xiàng)重要工作就是擬定新中國(guó)的國(guó)旗設(shè)計(jì)方案，為此公開(kāi)征集國(guó)旗圖案。來(lái)自海內(nèi)外的一幅幅國(guó)旗設(shè)計(jì)圖案稿件源源不斷地涌來(lái)，總計(jì)收到2992幅設(shè)計(jì)圖。同年9月，在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上，全體代表經(jīng)過(guò)熱烈討論，最終表決采納“紅地五星旗”的方案，并更名為“五星紅旗”，新中國(guó)的國(guó)旗就這樣在充分發(fā)揚(yáng)民主、共同協(xié)商的過(guò)程中產(chǎn)生了。協(xié)商民主，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中開(kāi)展廣泛協(xié)商，努力形成共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，是中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造。

　　協(xié)商民主在我國(guó)有根、有源、有生命力。它源自中華民族長(zhǎng)期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以后中國(guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，源自中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐，源自新中國(guó)成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實(shí)現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。新民主主義革命時(shí)期，我們黨科學(xué)分析中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)、主要矛盾和特點(diǎn)，明確中國(guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量和革命對(duì)象，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，大膽運(yùn)用協(xié)商等形式建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)，完成協(xié)商建國(guó)大業(yè)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。1956年12月，毛澤東同志在同工商界人士談話中形象地說(shuō)，“我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的”，“可以叫它是個(gè)商量政府”。改革開(kāi)放以后，我國(guó)協(xié)商民主在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，顯示出旺盛生命力。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主義協(xié)商民主全面展開(kāi)、充滿活力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！?/p>

　　習(xí)言習(xí)語(yǔ)

　　社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

　　“名非天造，必從其實(shí)?！睂?shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的。長(zhǎng)期以來(lái)，一些人把民主簡(jiǎn)單等同于選舉民主，甚至膜拜西式選舉民主。事實(shí)上，在西方所謂的民主國(guó)家里，人民往往只有投票的權(quán)利而沒(méi)有廣泛參與的權(quán)利，這樣的民主是形式主義的。在我國(guó)，人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃等國(guó)家大政方針的制定，到個(gè)人所得稅法等關(guān)系人民切身利益的具體法律法規(guī)的出臺(tái)，都離不開(kāi)協(xié)商民主。實(shí)踐證明，協(xié)商民主能夠有效克服黨派和利益集團(tuán)為自己的利益相互競(jìng)爭(zhēng)甚至相互傾軋的弊端，有效克服不同政治力量為了維護(hù)和爭(zhēng)取自己的利益固執(zhí)己見(jiàn)、排斥異己的弊端，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端，有效克服人民群眾在國(guó)家政治生活和社會(huì)治理中無(wú)法表達(dá)、難以參與的弊端，有效克服各項(xiàng)政策和工作共識(shí)不高、無(wú)以落實(shí)的弊端。這就是中國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所在。

　　協(xié)商民主是適合中國(guó)國(guó)情、具有鮮明中國(guó)特色的制度安排。協(xié)商民主要求有事多商量、遇事多商量、做事多商量，通過(guò)商量出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)，充滿了中國(guó)智慧。我們黨作為執(zhí)政黨，正是在和其他社會(huì)主體的廣泛協(xié)商、平等交流中，共同創(chuàng)造了協(xié)商民主；進(jìn)而又在一次次的協(xié)商民主實(shí)踐中，共同創(chuàng)造了協(xié)商民主和選舉民主相統(tǒng)一的獨(dú)到的制度設(shè)計(jì)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)形成了政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。協(xié)商民主深深嵌入中國(guó)社會(huì)主義民主政治全過(guò)程，它既堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了各方面的積極作用；既堅(jiān)持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則；既堅(jiān)持了人民民主的原則，又貫徹了團(tuán)結(jié)和諧的要求。這是最符合我國(guó)國(guó)情的民主形式。

　　建設(shè)社會(huì)主義民主政治，發(fā)展人民民主，必須發(fā)揮我國(guó)協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出：“社會(huì)主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個(gè)方面的，應(yīng)該是全國(guó)上上下下都要做的、而不是局限在某一級(jí)的?！贝蠹乙黄饋?lái)想，一起來(lái)干，廣開(kāi)言路，博采眾謀，才能發(fā)展好黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)。要深入開(kāi)展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性。發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，提升政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)。加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐。

　　“以天下之目視，則無(wú)不見(jiàn)也；以天下之耳聽(tīng)，則無(wú)不聞也；以天下之心慮，則無(wú)不知也。”中國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主作為我們獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，深化了民主的內(nèi)涵、拓展了民主的渠道、豐富了民主的實(shí)踐，畫(huà)出了最大同心圓。實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須繼續(xù)深入推進(jìn)協(xié)商民主，不斷譜寫(xiě)新時(shí)代社會(huì)主義民主政治的華彩樂(lè)章，匯聚起全體中華兒女的磅礴力量。

　　為什么說(shuō)文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信？

　　2015年，金秋時(shí)節(jié)，人民大會(huì)堂。參加第二屆“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議的外方代表齊聚一堂，凝神靜聽(tīng)，期待從中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威聲音中探尋“中國(guó)奇跡”的密碼，找到“讀懂中國(guó)”的鑰匙。習(xí)近平總書(shū)記用簡(jiǎn)潔平實(shí)的語(yǔ)言道出了其中重要奧秘：“中國(guó)有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在5000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信?！边@一精辟論述啟人深思，深刻闡明了文化自信在“四個(gè)自信”中的重要地位。為什么習(xí)近平總書(shū)記如此重視文化自信，反復(fù)強(qiáng)調(diào)文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深層、更持久的力量？

　　習(xí)言習(xí)語(yǔ)

　　一個(gè)民族的復(fù)興需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量。沒(méi)有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有民族精神力量的不斷增強(qiáng)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。

　　一個(gè)民族要實(shí)現(xiàn)復(fù)興，既需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。近代以前，中國(guó)一直是世界強(qiáng)國(guó)之一，我們的人民對(duì)自己的文化有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感和自豪感。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地，中國(guó)人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。由于一直受人欺負(fù)，很多地方不如人家，許多人民族自信心不足，甚至出現(xiàn)了“全盤(pán)西化論”的極端論調(diào)。毛澤東同志曾經(jīng)講過(guò)，有些人做奴隸做久了，感覺(jué)事事不如人，在外國(guó)人面前伸不直腰，像《法門(mén)寺》里的賈桂一樣，人家讓他坐，他說(shuō)站慣了，不想坐。新中國(guó)的成立，使中國(guó)人民真正站立起來(lái)了。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐創(chuàng)造了舉世矚目的偉大成就，中西力量對(duì)比發(fā)生了巨大變化，中國(guó)人民從精神上的被動(dòng)轉(zhuǎn)化為完全主動(dòng)，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心。

　　文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。文化自信是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨對(duì)自身文化理想、文化價(jià)值的高度信心，對(duì)自身文化生命力、創(chuàng)造力的高度信心。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義文化，源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐?！蔽覀儚?qiáng)調(diào)的文化自信，就是對(duì)包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義文化這一有機(jī)整體的自信。在波瀾壯闊的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的風(fēng)骨神韻、革命文化的剛健激越、先進(jìn)文化的繁榮興盛，共同鑄就了我們堅(jiān)定文化自信的強(qiáng)大底氣。這種自信，是我們民族披荊斬棘、生生不息、意氣風(fēng)發(fā)、高歌猛進(jìn)的強(qiáng)大精神支撐。

　　文化自信是更基礎(chǔ)的自信。文化的力量，很大程度上取決于蘊(yùn)含其中的核心價(jià)值觀的力量。核心價(jià)值觀是文化最深層的內(nèi)核，決定著文化的性質(zhì)和方向，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的文化理想和精神高度。西方幾百年來(lái)形成的自由、平等、博愛(ài)的核心價(jià)值觀念，規(guī)定了資本主義文化的發(fā)展方向。我們的先人提出的以“仁義禮智信”等為主要內(nèi)容的價(jià)值觀念，是中華傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核，也是維護(hù)鞏固傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定精神力量。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。我們所要高揚(yáng)的文化自信，核心是價(jià)值觀自信，本質(zhì)上是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的自信。文化自信關(guān)乎道路、理論、制度的前進(jìn)方向和價(jià)值取向，關(guān)乎道路、理論、制度能否在人們的精神領(lǐng)域獲得信念根基與牢固認(rèn)同。

　　文化自信是更廣泛的自信。文化如水，潤(rùn)物無(wú)聲。它具有極強(qiáng)的滲透力，能夠以無(wú)形的思想、特定的觀念、豐富的形式，滲透到社會(huì)生活的方方面面。比如，中國(guó)人用筷子，習(xí)慣吃油條、喝豆?jié){，西方人用刀叉，喜歡炸薯?xiàng)l、吃牛排。文化塑造著生活于其中的每個(gè)人，影響著人們的一切行為活動(dòng)，滋養(yǎng)著民族生命力、激發(fā)著民族創(chuàng)造力、熔鑄著民族凝聚力。比如，每到春節(jié)，遍布世界各地的華人都不約而同舞龍舞獅，以各種方式辭舊歲、迎新春，報(bào)平安、送祝福。文化的這種無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的特質(zhì)，決定了文化自信輻射面廣、作用面廣、動(dòng)員面廣。文化自信在人們活動(dòng)的一切方面都表現(xiàn)出來(lái)，滲透于道路自信、理論自信、制度自信之中，發(fā)揮巨大正能量，產(chǎn)生廣泛影響力。

　　文化自信是更深厚的自信。“源浚者流長(zhǎng)，根深者葉茂?！币粋€(gè)民族文化的形成，總是植根于民族生息繁衍和不斷發(fā)展的歷史之中，需要經(jīng)過(guò)時(shí)間的淘洗、實(shí)踐的錘煉、長(zhǎng)期的孕育，是一個(gè)不斷積累積淀的過(guò)程。中華文明是世界上唯一沒(méi)有中斷、發(fā)展至今的文明，綿延不絕、經(jīng)久不衰。中華文化扎實(shí)之根脈、醇厚之積淀，恰如有源之水，滋養(yǎng)著中華民族在新的歷史條件下的新創(chuàng)造、新發(fā)展，給我們的文化自信打下了最深厚的歷史根基。文化內(nèi)化于心，外化于行，具有穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。比如，寫(xiě)中國(guó)字、說(shuō)中國(guó)話，葆有家國(guó)情懷、秉持修齊治平，歷經(jīng)千年風(fēng)雨洗禮，已融入血液、深入骨髓，深刻影響著我們的一言一行。文化自信一旦樹(shù)立起來(lái)，其影響必然深厚而長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　堅(jiān)定文化自信，必須發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。要自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為人民提供精神指引。