習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興座談會上強(qiáng)調(diào)：“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。”這為新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興指明了發(fā)展方向和具體路徑，提供了根本遵循和行動指南。新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興，提升東北地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力，關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局。構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是提振東北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信心，夯實(shí)東北地區(qū)發(fā)展根基，強(qiáng)化東北在國家現(xiàn)代化建設(shè)中戰(zhàn)略支撐作用的必由之路。
以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基構(gòu)建東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。東北地區(qū)資源條件好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是我國重要的工農(nóng)業(yè)基地、重要能源及原材料基地、重型裝備生產(chǎn)制造基地，真正把東北的獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，能夠?yàn)閴汛笪覈鴮?shí)體經(jīng)濟(jì)、推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中有所作為，東北地區(qū)需要加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，不斷延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。這意味著東北地區(qū)既要瞄準(zhǔn)全球生產(chǎn)體系的高端產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有較高附加值和技術(shù)含量的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動鋼鐵、石化、機(jī)械等傳統(tǒng)制造業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)鏈攀升；也要瞄準(zhǔn)智能化目標(biāo)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的資源優(yōu)勢，推動“東北制造”向“東北智造”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，充分發(fā)揮東北國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”功能。此外，還應(yīng)進(jìn)一步提升口岸通關(guān)便利化等軟性環(huán)境建設(shè)能力，穩(wěn)步擴(kuò)大東北制度型開放，打造向北開放新高地。
以科技創(chuàng)新為突破口構(gòu)建東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略目標(biāo)背景下，東北的重要戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。提升自主創(chuàng)新能力是推動高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。東北地區(qū)具有高校、科研院所富集的資源優(yōu)勢，以此為立足點(diǎn)，將東北科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，需要主動對接國家戰(zhàn)略需求，整合和優(yōu)化科教創(chuàng)新資源，在不斷加大基礎(chǔ)研發(fā)投入的過程中，增強(qiáng)基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)工藝技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)的自主供給能力，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，積極培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢，高效集聚創(chuàng)新要素。以人口高質(zhì)量發(fā)展提高東北科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用，加大人才振興的政策支持力度，打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，支持東北留住人才、引進(jìn)人才。
明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向，構(gòu)建東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵。唯有積極主動破困前行，搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，超前謀劃布局產(chǎn)業(yè)新賽道，大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，方能加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。與此同時(shí)，用好東北生態(tài)環(huán)境和生物資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代生物、大數(shù)據(jù)等新興特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)也是未來方向。在加強(qiáng)保障方面，通過深化體制機(jī)制改革和市場化改革，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，打破東北老工業(yè)基地發(fā)展路徑依賴，以加快建設(shè)世界一流企業(yè)為目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，實(shí)施國有企業(yè)振興專項(xiàng)行動，提高國有企業(yè)核心競爭力，實(shí)施更多面向中小企業(yè)的普惠性政策，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。唯有以實(shí)質(zhì)性舉措降低制度性成本吸引優(yōu)質(zhì)要素流入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型根基，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制等，方能為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。
當(dāng)前，推動?xùn)|北全面振興正當(dāng)其時(shí)。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，立足資源區(qū)位條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路子，東北地區(qū)一定能夠?yàn)槿娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
[作者：汪彬，系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員]